Israël multiplie les gestes de bonnes volontés
Le gouvernement israélien a décidé cette semaine d'augmenter le quota des Palestiniens autorisés à travailler en Israël, principalement dans le domaine de la construction, actuellement fixé à 16.000, sur un total de 47.000 habitants des territoires qui bénéficient déjà d'une autorisation, tous secteurs confondus.
Cette mesure, qui porte sur 5.000 permis supplémentaires, dont 3.000 dans le bâtiment, et intervient dans un contexte de réduction du nombre d'émigrants étrangers qui travaillent en Israël, a toutefois fait l'objet de critiques de plusieurs associations qui exigent du gouvernement que les critères d'attribution d'autorisations soit clairement établis, et que la liste détaillée des entrepreneurs en bénéficiant, soit également publiée.
Rappelons qu’Israël et l’Autorité palestinienne ont engagé le 2 septembre dernier leurs premiers pourparlers économiques à haut niveau depuis l’avènement de Benjamin Netanyahu à la tête de l’Etat juif en mars. Pour la première fois depuis la formation du gouvernement de Benjamin Netanyahu, deux ministres, l'Israélien Sylvain Shalom, et le Palestinien, Bassem Khoury, se sont rencontrés officiellement pour promouvoir la "paix économique" entre Israël et l'Autorité palestinienne.
Le ministre israélien du Développement régional a abordé des sujets variés tels la délivrance de visas aux hommes d'affaires palestiniens, l'export de marchandises vers l'Autorité palestinienne, ou les soins médicaux à prodiguer par Israël, aux habitants de Judée Samarie .
Il faut noter aussi un changement de la politique israélienne concernant les barrages en Judée Samarie et ce précisément depuis la prise de fonction du Premier ministre Netanyahu. Ces dernières semaines, Tsahal a levé plusieurs des grands barrages permanents dans les territoires, principalement à l’entrée des villes, permettant ainsi aux Palestiniens une circulation presque libre entre les différentes parties de la Judée Samarie. Cette décision des autorités militaires fait suite aux opérations des forces de sécurité palestiniennes contre les infrastructures terroristes du Hamas et du Jihad islamique.
Israël a aussi décidé de faciliter le passage des marchandises dans les territoires en laissant ouvert le passage Allenby entre la Jordanie et l'Autorité palestinienne, 24 heures sur 24, qui était auparavant fermé à 20 heures tous les soirs. Israël a fait tout ce qui est possible pour alléger les conditions de vie des Palestiniens, à chaque fois que cela s’est révélé possible sans prendre le risque de porter atteinte à la sécurité de ses citoyens.
Aussitôt M. Netanyahu a entreprit une politique d’assouplissement des restrictions sur le commerce intérieur. Les services de sécurité du Shin Bet et les forces de défense israéliennes se sont mis d’accord pour faciliter la circulation. Des instructions ont été émises dans ce sens au commandant militaire de la région centre, Gadi Shami, et au directeur de l’Administration civile, Yoav Mordekhaï,pour que des barrages soient levés.
L’économie palestinienne en Judée Samarie s'est considérablement améliorée ces derniers mois, grâce aux efforts israéliens afin de développer le marché palestinien et offrant une plus grande liberté de mouvement grâce à la suppression de barrages routiers et de points de contrôle. Le 28 mai dernier, une Commission ministérielle s’est réunie pour l’amélioration des conditions de vie des Palestiniens de Judée Samarie. Benyamin Netanyahu, qui a présidé ce forum, a déclaré « qu’il était décidé dans sa volonté de briser les écueils administratifs afin de favoriser la mise en œuvre de projets dans ces territoires ». « Il existe dans le monde une forte volonté d’investir dans les infrastructures palestiniennes », a-t-il précisé, « et le gouvernement israélien sera là pour leur faciliter la tâche ».
L’embellie dont jouit depuis peu cette zone on le doit à Israël. La prospérité actuelle de l’économie palestinienne en Judée Samarie, montre que l’économie palestinienne ne se redresse que grâce à Israël. Selon les données des responsables du FMI dans les Territoires palestiniens, 2009 se terminera sur une croissance annuelle de 7 %.un chiffre qui, pour la première fois depuis trois ans, représente une amélioration substantielle de la qualité de vie (1). Lors d’une visite très médiatisée qui s’est déroulée les 1ers et 2 août dernier au poste-frontière du pont Allenby, Netanyahu s’est enorgueilli du fait que la croissance économique cisjordanienne a atteint 7 %.
Par ailleurs, le bureau de coordination humanitaire de l’ONU (OCHA) a reconnu 25 juin dernier qu’au cours du mois passé, Israël avait pris plusieurs mesures facilitant la circulation des Palestiniens vers et à partir de quatre villes de Judée Samarie : Jéricho, Ramallah, Naplouse et Qalqilya. Cette déclaration fait suite à l’information aux efforts d’Israël pour la levée de nombreux barrages à travers la Judée Samarie.
Cette nouvelle mesure prise cette semaine qui porte sur 5.000 permis de travail supplémentaires pour les palestiniens, dont 3.000 dans le bâtiment, intervient dans le cadre de la nouvelle politique israélienne d’assouplissement. Les déclarations de Netanyahu sur l’intérêt commun de construire la paix sont donc assorties de solutions concrètes.
Pour Israël, le développement économique est une composante essentielle du processus de paix dans la région. Et Jérusalem attend maintenant un signe fort du Président de l’Autorité palestinienne.
Ftouh Souhail
(1) Dlugy, Yana, “West Bank economy on the mend, says IMF,” Agence France-Presse, July 15, 2009,
http://www.google.com/hostednews/afp/article/ALeqM5gnEwDP3c9aJP_VsXi1DMNqQkHsdA